Viešųjų paslaugų teikimo bendradarbiaujant su nevyriausybinėmis organizacijomis Molėtų rajono savivaldybėje analizė

Abstract

Temos aktualumas. Magistro baigiamajame darbe analizuota tema „Molėtų rajono savivaldybės ir NVO bendradarbiavimo galimybės teikiant viešąsias paslaugas“. Savivaldybės funkcijos yra viešųjų paslaugų ir Viešojo intereso užtikrinimą. Viešasis sektorius ne visuomet gali užtikrinti visuomenei viešųjų paslaugų poreikio patenkinimą. Kaip alternatyva tokiu atveju pasirenkamos NVO arba kitaip trečiasis sektorius, kuris sudaromas iš pilietinė visuomenės iniciatyvų. Manoma, kad būtent todėl šio sektoriaus teikiamos paslaugos labiau atliepia visuomenės ir piliečių poreikius, taikant principą “Iš apačios į viršų”. Analogiškų tyrimų apie tokį bendradarbiavimą Molėtų rajono savivaldybėje nėra atlikta, todėl galima daryti prielaidą, kad šis tyrimas bus naudingas tiek NVO sektoriui tiek savivaldybei ir leis analizuoti rajono situaciją viešųjų paslaugų teikimo kontekste ir ateityje pasitarnaus atliktų tyrimų lyginamajai analizei. Darbo objektas: Molėtų rajono savivaldybės ir NVO bendradarbiavimo galimybės teikiant viešąsias paslaugas. Problema: Nėra aišku ar NVO turi tinkamas kompetencijas ir išteklius siekiant perimti viešųjų paslaugų teikimą ir kaip savivaldybės bei NVO vertina bendradarbiavimą, teikiant viešąsias paslaugas. Darbo tikslas: Išnagrinėti viešųjų paslaugų teikimo bendradarbiaujant su NVO Molėtų rajono savivaldybėje iššūkius ir galimybes. Darbo uždaviniai: Atskleisti viešųjų paslaugų teorinius aspektus ir išnagrinėti nevyriausybinių organizacijų teorinę sampratą. Aptarti NVO ir savivaldybių bendradarbiavimo galimybes teikiant viešąsias paslaugas. Ištirti NVO įsitraukimo į viešųjų paslaugų teikimą Molėtų rajono savivaldybėje galimybes. Išsiaiškinti, kokie iššūkiai ir galimybės kyla bendradarbiaujant NVO ir savivaldybei teikiant viešąsias paslaugas Taikant dokumentų analizės metodą buvo atliktas tyrimas ir surinkta informacija. Dokumentų analizės metu buvo ištirta Lietuvos įstatymų bazė, teisės aktai, strategijos, savivaldybės dokumentai. Dokumentų analizės metu taip pat atlikta Molėtų rajono savivaldybės viešųjų paslaugų analizė. Pusiau struktūruoto interviu metodu buvo apklaustos penkios viešąsias paslaugas bendradarbiaujant su savivaldybę teikiančios nevyriausybines organizacijos. Vienas savivaldybės atstovas ir viena nevyriausybinė organizacija jungianti visus tris - NVO, verslo ir vietos valdžios sektorius. Tyrimas atskleidė, kad Molėtų NVO įsitraukimas teikiant viešąsias paslaugas socialinėje srityje yra aktyvus, tačiau neišnaudotas potencialas. Esminiai iššūkiai yra kompetentingų žmogiškųjų išteklių trūkumas, didelė administracinė našta (ES fondų paramos administravime). Kaip galimybės išskiriama lyderių ir organizacijų gebėjimų stiprinimas, ES fondų paramos pritraukimas, konsultacinių paslaugų NVO sektoriui įgalinimas.