Jaskūnaitė, Neringa

This paper aims to shed new light on the “old-fashioned” concept of New Public Management from the perspective of rhetorical managerial activities. The role of rhetoric and narratives in governance, management and philosophy of science is discussed. Second, it is showed how and why post-modern private and public management has adopted persuasive speaking and narratives as a new managerial practice. The paper argues that New Public Management, rather to be considered as a theory or normative model, should be approached from the perspective of meta-narrative, based on classic myths, such as the myth of the Manichaean battle between Good (public sector reformers) and Evil (old-fashioned bureaucrats), and the myth of Salvation of Israelites (managers as public sector saviours). The arguments are illustrated with cases of propaganda rhetoric in the Lithuanian public sector: the construction of the nuclear power plant station and the development of knowledge economy. Finally, the article concludes that the rhetoric of public management reforms seeks to direct public opinion and aims to suggest “the agenda of our concern”.

Straipsnyje nagrinėjama Lietuvoje beveik visiškai netyrinėta tema – viešojo valdymo reformų diskurso retorika. Akcentuojama, kad XX a. devintajame dešimtmetyje į ekonomikos, vadybos ir administravimo teoriją bei praktiką ėmė skverbtis postmodernizmo idėjos apie žinių kūrimą ir taikymą, remiantis ne objektyvios tiesos paieška, bet alternatyvių realybių kūrimu ir jų interpretacija. Tiek racionalusis, tiek riboto racionalumo modeliai buvo įvardyti kaip vadybos anachronizmas, o vietoje jų siūlomas naujas požiūris – realybės interpretacija, t. y. naujų, alternatyvių paradigmų, tarp jų naujosios viešosios vadybos (NVV), kūrimas. Pastaraisiais metais NVV dažnai kritikuojama dėl menko moksliškumo ir konceptualumo stokos, tačiau beveik niekas neatkreipė dėmesio, kad postmodernios vadybos požiūriu NVV, kaip tam tikro reformų tipo propagandinės retorikos atvejis, buvo gana sėkmingas. Šio straipsnio tikslas – atskleisti, kaip viešojo valdymo diskurse naudojamos retorikos priemonės, siekiant įtikinti visuomenę apie viešojo valdymo reformų būtinumą ir planuojamų veiksmų pagrįstumą.