Eksperto (specialisto) vaidmuo viešajame administravime

Abstract

Administracinis procesas reglamentuota viešojo administravimo subjektų veiklą, apimančią viešąjį administravimą, išankstinį ginčų nagrinėjimą ne teisme, administracinių bylų nagrinėjimą teismine tvarka, administracinių nusižengimų teiseną. Administraciniai teismai yra teisminės kontrolės institucija, kuri spręsdama administracinį ginčą sprendime pateikia išvadą, ar viešojo administravimo subjekto priimtas administracinis sprendimas yra teisėtas ir tinkamai pagrįstas faktais bei teisės normomis, kaip to reikalauja teisės aktai. Administracinėje byloje kilus klausimų, reikalaujančių specialiųjų mokslo, meno, technikos ar amato srities žinių, teismas ar teisėjas turi skirti ekspertą arba pavesti ekspertizės įstaigai atlikti ekspertizę. Nagrinėjant administracinį ginčą teisme gali būti pasitelkta ir specialistų paaiškinimais. Tačiau Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme mes nerasime nei eksperto, nei specialisto sąvokos, todėl kyla klausimas, ar viešojo administravimo subjektas priimdamas administracinį sprendimą turi teisę pasitelkti specialisto ar eksperto pagalbą, ar administracinėse procedūrose gali dalyvauti minėti subjektai ir pan. Lietuvos ir užsienio mokslininkai analizuojant administracinės teisenos problemas, skiria dėmesį įstatyminiam proceso reguliavimui. Šio straipsnio tikslas – nustatyti eksperto (specialisto) vaidmenį viešajame administravime, įvertinant skirtingą ekspertinės veiklos traktavimą administracinių teismų veikoje ir viešojo administravimo subjektų veikloje.