Švelnesnė nei sankcijoje numatyta administracinė nuobauda: teisinio reguliavimo ir taikymo ypatumai
Mykolo Romerio universitetas |
| Date Issued |
|---|
2013 |
Įgyvendinant konstitucinį teisingumo principą, Lietuvos Respublikos Administracinių teisės pažeidimų kodekso 301 str. numatyta galimybė organui (pareigūnui), nagrinėjančiam administracinės teisės pažeidimų bylas, atsižvelgiant į aplinkybes, nurodytas šio kodekso 30 straipsnio 2 dalyje, taip pat į šio kodekso 31 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, paskirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos. Švelnesnės nei numatyta sankcijoje nuobaudos skyrimo aplinkybės, jos taikymo procesinės taisyklės apibrėžiamos ne tik kodekso normomis, bet ir suformuota teismų praktika. Sprendimai dėl švelnesnės nei numatyta sankcijoje administracinės nuobaudos skyrimo yra sietini tik su tam tikrais ypatingais atvejais, kompleksu išskirtinių faktinių aplinkybių, kurios gali būti vertinamos pažeidėjo naudai kaip ypatingai švelninančios jo atsakomybę. Lemiamą reikšmę turi tokių aplinkybių turinys, jų išskirtinis pobūdis, nuobaudos atitikimas teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principams. Apžvelgti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimai rodo jo nuoseklų suformuotos ATPK 301 str. 1 d. taikymo praktikos laikymąsi. Išvadoms dėl apygardos teismų sprendimų reikėtų didesnės apimties analizės, tačiau galima daryti išvadą, kad iš esmės remiamasi suformuota praktika.
Implementing constitutional principle of justice, The Code Of Administrative Violations of Law of Lithuania (article 301) sets that the body/officor, hearing a case of administrative offence, has the right to apply administrative penalty, that is less severe than the one, set by the law, or to apply no administrative penalty, taken into account in circumstances, set by this Code's article 30 part 2, attenuating circumstance (set by this Code's article 31 and those, that are not set by laws), and following the criteria of justice and reasonableness. The rules of applying less severe administrative penalty are set not only by the Code, but are formulated in the case-law too. Decisions to aplly administrative penalties, that are less severe than the ones, set by the law, can be based only on a special case, complex of unusual, extraordinary factual circumstances, that may inetrpreted as judging in the favour of offender, significantly mitigating his responsibility. The most important factors are special features, unusual character of such circumstances and whether administrative penalties follow the principles of justice, reasonableness and good faith. Overviewed case law of Supreme Administrative Court of Lithuania indicates that its practise applying article 301 is consistent. There is a need of a wider research in order to make similar conclusions about the decisions of Lithuania's district courts, however, it may be stated, that basically they comply with the case-law.