Kategorijų – vykdomoji valdžia, valstybinis valdymas (administravimas) ir viešasis administravimas – samprata ir santykis Lietuvos administracinėje teisėje
Mykolo Romerio universitetas |
| Date |
|---|
2007 |
Atkūrus nepriklausomybę laipsniškai kito (plėtėsi) svarbiausios Lietuvos administracinės teisės vartojamos kategorijos. Iki 1990 m. kovo 11 d. Lietuvos administracinės teisės reguliavimo pagrindą sudarė valstybinis valdymas, o po nurodytos datos perėjus prie valstybės valdžios organizavimo remiantis demokratinėse valstybėse pripažinta valdžių padalijimo doktrina, administracinėje teisėje pradėta vartoti ir kategorija „vykdomoji valdžia“. Beveik dešimtmetį buvo vartojamos abi minėtos kategorijos, tačiau administracinės teisės teorijoje bei praktikoje kaip ir anksčiau dažniausiai buvo vartojama kategorija „valstybinis valdymas“. Nuo 1999 m. birželio mėn. plačiai pradėta vartoti dar viena nauja Lietuvos administracinėje teisėje kategorija – „viešasis administravimas“. Minėtų trijų kategorijų tarpusavio santykiai šiandienos Lietuvos administracinėje teisėje nėra analizuoti, todėl kyla tam tikros painiavos. Šis straipsnis ir skirtas šių svarbiausių administracinės teisės kategorijų santykiui atskleisti.
If assessed in the context of Lithuania, the term „state governing (administration)“ is wider than the concept „executive authorities“. Such a opinion is supposed on the base of the provisions of the Law of Republic of Lithuania on Public Administration. In addition to executive authorities, the subjects of state administration include institutions that are not a part of the system of institutions of executive authorities, however, engaged in execution of functions of executive character (public administration). This group includes institutions responsible and accountable to Seimas of Republic of Lithuania or the President of the Republic. The term „public administration“ unites the both abovementioned categories, i.e. the concepts of „executive authorities“ and „state governing (administration)“ are constituent parts of this term, so the category of „public administration“ may be treated as the widest concept. It should be noted that the term „public administration“ also involves local selfgoverning institutions that are not considered subjects of state administration and other administration subjects provided with public administration functions that are delegated to them by the state according to the procedure set in laws and other legal norms.