Konstitucinis skundas : Lenkijos Respublikos patirtis
Justitia |
| Date |
|---|
2006 |
Pastaruoju metu Lietuvoje vis aktyviau svarstoma idėja suteikti asmenims teisę tiesiogiai kreiptis į Konstitucinį Teismą. Nesunku pastebėti, kad ši diskusija iš esmės krypsta link konstitucinio skundo instituto, o actio popularis variantas plačiau nesvarstomas. Tačiau ir konstitucinio skundo modelių esama įvairių, todėl, ieškant optimalaus, labiausiai mūsų teisinei sistemai tinkamo sprendimo, reikėtų atsižvelgti, be kita ko, ir į užsienio valstybių, kuriose yra numatytas šis teisinis institutas, patirtį. Šiame straipsnyje apžvelgiami esminiai Lenkijos Respublikos Konstitucijos kūrėjų pasirinkto konstitucinio skundo modelio bruožai, įstatyminiai konstituciniam skundui keliami reikalavimai ir Lenkijos Respublikos Konstituciniam Tribunolui nagrinėjant konstitucinius skundus iškilę probleminiai klausimai. Galimybė įvesti į Lenkijos teisinę sistemą konstitucinio skundo institutą Lenkijoje buvo diskutuojama nuo pat 1982 metų, kai buvo padaryta Konstitucinio Tribunolo įsteigimą numačiusi konstitucinė pataisa. Tačiau Konstitucinio Tribunolo įstatyme, priimtame po trejų metų aštrių ginčų dėl šios institucijos statuso, konstitucinio skundo institutas nebuvo įtvirtintas. Kaip pažymi L. Garlickis, tai lėmė politinių jėgų siekis apriboti Konstitucinio Tribunolo vaidmenį. Konstitucinio skundo idėja Lenkijoje buvo įgyvendinta tik 1997 metais, priėmus naująją Lenkijos Respublikos Konstituciją. Lenkijos teisės literatūroje pažymima, kad šįkart priimant sprendimą dėl konstitucinio skundo įvedimo, kitaip nei praėjusio šimtmečio devintajame dešimtmetyje, daugiau reikšmės turėjo ne Konstituciją rengiant egzistavusios politinės aplinkybės, o teisinis kontekstas, ypač ginčai dėl konstitucinės justicijos ir bendrosios kompetencijos teismų santykio, nulėmę Konstitucijoje įtvirtinto konstitucinio skundo teisinę formą.
The essential features of the model of the constitutional complaint entrenched in the Constitution of the Republic of Poland, the requirements for the constitutional complaint established by law and the problematical issues arisen while the Constitutional Tribunal of the Republic of Poland was investigating the constitutional complaints are reviewed in this article. In Poland, the idea of the constitutional complaint was implemented in 1997, when the new Constitution of the Republic of Poland was adopted. Under Paragraph 1 of Article 79 of the Constitution, everyone whose constitutional freedoms or rights have been infringed, shall have the right to appeal to the Constitutional Tribunal for its judgment on the conformity to the Constitution of a law or another normative act upon which basis a court or institution of public administration has made a final decision on his freedoms or rights or on his obligations specified in the Constitution.