Gyventojų pajamų apmokestinimas Europos Sąjungoje: Europos teisingumo teismas griauna nusistovėjusią tvarką?
| Date |
|---|
2006 |
Pabrėždamas pirminės Europos Bendrijos teisės svarbą nacionaliniam tiesioginiam apmokestinimui, šiame straipsnyje autorius, remdamasis atitinkama Europos teisingumo teismo praktika, stengiasi atskleisti Europos Bendrijos steigimo sutartyje įtvirtintų pagrindinių laisvių ir jas vienijančio diskriminacijos draudimo principo teisinį turinį, apibrėžti šio principo pritaikymo galimybes apmokestinimo srityje ir taip apčiuopti besiformuojančias nacionalinių gyventojų pajamų mokesčių įstatymų vienodinimo užuomazgas bei tendencijas. Straipsnio pirmojoje dalyje pateikiama gana detali svarbiausių Europos Teisingumo Teismo bylų gyventojų apmokestinimo srityje apžvalga, o straipsnio antrojoje dalyje analizuojamos atitinkamos Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo nuostatos, kurios potencialiai gali sukurti tam tikrų problemų gyventojams pasinaudoti savo mokestinėmis teisėmis, kurias gina pirminė Europos Bendrijos teisė. Straipsnio pabaigoje pateikiamos išvados, glaustai apibendrinančios Europos Teisingumo teismo sukurtas novacijas mokesčių teisėje ir jų reikšmę gyventojų pajamų apmokestinimui Lietuvoje.
In this article the author aims to reveal the legal content of the Fundamental Freedoms enshrined in the EC Treaty, to analyze the relevant ECJ jurisprudence where the Fundamental Freedoms are interpreted in the direct tax dimension and in such a way to emphasise the importance of the primary EC law to the individual income taxation in the Member States. When analyzing the ECJ jurisprudence in the sphere of individual income taxation, the author notes that the Member States, being the source states for the taxpayers from other Member States, usually apply more favorable tax treatment to their residents than to non-residents. For the purposes of establishing the discrimination of a nonresident in such a case, it shall be clarified whether such a non-resident is in the same situation with a resident. In this respect the ECJ distinguishes two types of national rules on individual income taxation: (i) the tax rules that establish the tax incentives pertaining to “personal and family circumstances” of a taxpayer and (ii) the tax rules that establish the tax incentives pertaining to the employment (business) income of a taxpayer.