Political Science Complete

The Institution of the Commissioner for Human Rights (Ombudsman) provides non-judicial protection of citizens, acting as one of the key mechanisms for responding to unlawful actions or inaction by government agencies. The purpose of this article is to compare the practice of the ombudsmen of Kazakhstan, Sweden and Georgia and to identify foreign experience for the development of the national model of this institution. To achieve this goal, comparative legal analysis, analysis of regulations, official reports of ombudsmen and statistics of citizens' appeals were used. The results of the study showed that despite the similarity of the basic functions, the actual influence of the ombudsmen varies significantly and is determined by the scope of the mandate, the instruments of influence, the level of parliamentary participation and the degree of publicity of the activities. Based on the results of the analysis, a number of recommendations were formulated to strengthen the role of the Commissioner for Human Rights in Kazakhstan, including the development of parliamentary control over the implementation of recommendations, the use of publicity potential and the exercise of powers to appeal to the Constitutional Court, which makes it possible to increase the effectiveness of human rights activities. Keywords: Commissioner for Human Rights, Ombudsman, human rights, powers, complaints.

Мақалада еліміздің тәуелсіздік тарихында болмаған Жасанды интелект дәуірімен тұспа-тұс келген спорт саласын басқаруға негіз болған едәуір маңызды үлес қосуға лайықты Қазақстан Республикасының спорт және дене шынықтыру саласында болып жатқан цифрлық жаңалықтар мен инновациялық енгізулер қарастырылған. «Дене шынықтыру және спорттың цифрлық платформасын» (e-Sport) цифрландырудың бірыңғай платформасын енгізудегі басты ерекшелігі, халықаралық тәжірибемен салыстыру, осы жобаға қатысты стейкхолдерін анықтап, олардың мемлекеттік басқаруда тигізетін әсерлеріне Power-interest матрицасы арқылы талдаулар жасалды. Е-спорт цифрландырудың бірыңғай платформасының мақсаты мен құрылымы, мемлекеттік басқарудағы басты құралға айналушы платформа ретінде спортшылар мен жаттықтырушылардың, төрешілер мен нұсқаушылардың спорттық мекемелермен республикалық ұлттық аккредиттелген спорттық федарациялардың арасындағы ықпалдастықта атқаратын қызметі әрі ролі анықталды. Жалпы цифрландыру бағытында ғана емес, сонымен қатар осы спорт және дене шынықтыру саласындағы мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің жалпы жай күйіне, цифрландырудың бірыңғай платформасын Е-спортты енгізгеннен кейін қандай нәтижелер беретіндігі туралы ақпараттарды қамтиды. Мақалада шетелдік және отандық авторлардың, халықаралық ұйымдардың есептерімен отандық мемлекеттік органдардың ресми парақшаларындағы цифрландыруға қатысты ақпараттардан туындаған пікірлері назарға алынды.

The study is aims to develop scientifically based proposals for the modernization of the system for considering citizens' appeals in the Republic of Kazakhstan based on a comparative analysis of international experience in digital public administration. The purpose of the study is to determine organizational, legal and technological mechanisms that can increase the efficiency of processing appeals, transparency of procedures, and the level of citizens' confidence in state institutions in the context of digital transformation. The analysis finds that successful models are based on the “only once” principle, unified digital identification, interagency data exchange, process standardization and the use of intelligent solutions. For Kazakhstan, measures have been proposed to further debureaucratize the system, including the introduction of a single mobile identifier, the development of a secure data exchange platform, the transition to proactive services for life scenarios, the integration of AI tools and increased transparency of access to personal data through the citizen's personal account. The implementation of these steps requires an update of the digital government strategy with clear KPIs and an architecture of intersystem compatibility. Keywords: e-Government, public complaintsdigital government services, comparative study, Republic of Kazakhstan, public administration, digitalization.

Данная работа направлена на формирование концептуального взгляда внедрения технологий искусственного интеллекта в систему санитарно-эпидемиологического мониторинга Казахстана. Особенно данный вопрос актуален в условиях глобальных вызовов, проявляющимися в урбанизации, развитии промышленности, интенсивном взаимодействии между странами, росте торговых отношений, увеличение миграционных потоков и развития туризма. Главный вызов для человечества – изменение окружающей среды и рост антропогенных факторов, влияющие напрямую на состояние здоровья населения. Целью исследования является формирование концептуальной модели и основных аспектов внедрения искусственного интеллекта в мониторинг на основе мировой практики. Материалы и методы включают анализ международных публикаций, проведение экспертного опроса работников санитарно-эпидемиологической службы и концептуальное моделирование внедрения искусственного интеллекта в систему санитарно-эпидемиологического мониторинга. Результаты и обсуждение: Анализ литературы показал множество положительных аспектов от внедрения искусственного интеллекта в мониторинг, при этом подходы к реализации опираются на потребности самой сферы и управленческие аспекты. Результаты экспертных мнений показал основные барьеры в санитарно-эпидемиологической службе на пути к цифровизации. Предложенная модель иллюстрирует потенциал интеграции искусственного интеллекта в систему мониторинга, сформированная на принципах Data-Centric Governance.

This article examines systemic problems in the field of state strategic planning in the Republic of Kazakhstan. Despite the changes made to the state planning system, a number of problems remain regarding the decomposition of goals, target indicators, the problem of systemically linking financial support for the implementation of strategic documents of the state planning system, and the complexity of the strategic planning architecture. The issues of the state planning system that was in effect until April 29, 2024 were studied. To conduct the study, the decomposition of target indicators into lower-level documents of the planning system was considered, namely, as an example, the second National priority “Affordable and effective healthcare system”. The study revealed that when planning target indicators, the hierarchy of strategic documents and its decomposition in the strategic plan of the Ministry of Health of the Republic of Kazakhstan were not observed. The results of this study can be used in developing development plans for government agencies, at the same time, in developing documents for the state planning system, as well as for conducting in-depth scientific research in the field of strategic planning.

Straipsnyje analizuojamos bendrųjų civilinių proceso principų (dispozityvumo, koncentruotumo, ekonomiškumo, rungtyniškumo, šalių lygiateisiškumo) taikymo vykdymo procese problemos. Autoriai nagrinėja, kokios Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnyje nustatytos teisės į teisingą teismą garantijos (principai) taikomos vykdymo procese ir kokie jų taikymo šiame procese ypatumai. Taip pat vertinama, kokios bendrųjų civilinio proceso principų taikymo problemos kyla Lietuvos teismų praktikoje, kokie šių principų taikymo ypatumai. Autoriai nagrinėja ir naujausius antstolių institucinės veiklos pokyčius, kurie iš esmės panaikina išieškotojo teisę pasirinkti piniginio pobūdžio vykdomuosius dokumentus vykdantį antstolį. Vertinama, kaip naujasis teisinis reguliavimas pakeitė dispozityvumo principo taikymą vykdymo procese. Taip pat analizuojama, kokius veiksmus vykdymo procese atlieka teismas ir antstolis užtikrindami kitų bendrųjų civilinio proceso principų taikymo veiksmingumą vykdymo procese.

2019 m. spalio 18 d. Lietuvos Respublikos Seime buvo organizuota konferencija „Netikrumas ir teisėti NT vystytojų lūkesčiai ilgalaikiuose santykiuose su valstybe: ko tikėtis rytoj, kokius sprendimus priimti šiandien?“. Konferencijoje daugiausia buvo kelti valstybinės žemės nuomos sutarčių tvarumo, šių sutarčių nutraukimo teisėtumo ir su tuo susijusių teisėtų lūkesčių klausimai. Paskatinti diskusijų, kilusių minėtos konferencijos metu, straipsnio autoriai analizuoja valstybinės žemės nuomos sutarčių, sudarytų išimties tvarka, vykdymo ir nutraukimo teisinio reguliavimo ir teismų praktikos probleminius aspektus. Valstybinės žemės naudojimas yra griežtai reglamentuojamas Žemės įstatymu. Jei valstybinės žemės nuomininkas naudoja valstybinę žemę, pažeisdamas nustatyto imperatyvaus reguliavimo reikalavimus ir iš esmės pažeidžia sudarytą nuomos sutartį bei nepašalina tokio pažeidimo, valstybinės žemės patikėtinis įgyja ne tik teisę, bet ir pareigą inicijuoti tokios valstybinės žemės nuomos sutarties nutraukimą. Jei valstybinės žemės nuomininkas pašalina nustatytus trūkumus, nuomos sutartis turi išlikti galioti.

Šiame straipsnyje siūloma naujai pažvelgti į tuos atskirus teisingumo principo įgyvendinimo realizuojant baudžiamąją atsakomybę aspektus, kurie susiję su bendraisiais bausmės skyrimo pagrindais (Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 54 straipsnis), švelnesnės, negu įstatyme numatyta, bausmės skyrimu ir galimybėmis atidėti bausmės vykdymą (Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 75 straipsnis). Autorius, teigdamas, kad baudžiamoji teisė yra evoliucionuojanti teisės šaka, kuri turi prisiderinti prie visuomenės raidos, iškelia du naujus diskusinius klausimus: 1. Ar bausmės vykdymo atidėjimas, numatytas BK 75 straipsnyje, gali būti laikomas bausmės švelninimu?; 2. Ar teismas, pasiremdamas teisingumo principu, gali atidėti paskirtos bausmės vykdymą net tais atvejais, kai nuteistasis neatitinka BK 75 straipsnyje nurodytų sąlygų? Pateikdamas argumentų bei esamos mokslinės doktrinos ir teismų praktikos analizę, autorius daro išvadas, kurios gali paskatinti rimtą mokslinę diskusiją, galinčią turėti įtakos dabar egzistuojančiam požiūriui apie švelnesnės, nei straipsnio sankcijoje numatyta, bausmės skyrimą bei jos santykį su bausmės vykdymo atidėjimu.

Prasidėjus COVID-19 pandemijai pasaulis susidūrė su iki šiol dar nepatirtais arba po ankstesnių pandemijų užmirštais sunkumais, iškilo grėsmė nusistovėjusiam gyvenimo būdui, ekonominiam stabilumui ir vertybėms. Kilo sunkumų ir kovojant su pandemija bei siekiant kuo efektyviau suvaldyti šią krizę. Viena iš sričių, kurioje reikėjo, kad Europos Sąjunga ir jos valstybės narės įneštų aiškumo, buvo duomenų apsauga. Duomenų valdytojams iškilo klausimas, koks kovos su COVID-19 pandemija režimo, jo keliamų ribojimų ir asmens duomenų apsaugos santykis? Šiame straipsnyje tiriamas Bendrojo duomenų apsaugos reglamento ir COVID-19 pandemijos ribojimų santykis keliose duomenų valdymo srityse, kurias labiausiai paveikė koronaviruso sukeltos ligos protrūkis, – tvarkant asmenų sveikatos ir darbuotojų asmens duomenis bei dėl kovai su COVID-19 pandemija naudojamose programėlėse tvarkomų asmens duomenų. Nors kiekviena iš šių sričių turi savų asmens duomenų tvarkymo aspektų, kurie aptariami remiantis Europos Sąjungos, Europos duomenų apsaugos valdybos ir kitų kompetentingų institucijų išaiškinimais ir patirtimi, tačiau pagrindiniai asmens duomenų tvarkymo principai išliko nepakitę ir asmens duomenų tvarkymas, remiantis Bendrojo duomenų apsaugos reglamento nuostatomis, yra esminė kiekvieno duomenų valdytojo pareiga.

Pasaulyje išplitus COVID-19 virusui nuotolinis darbas ir paslaugų teikimas tapo įprastas daugelyje veiklos sričių, įskaitant ir sveikatos priežiūros sektorių. Lietuvos Respublikos Vyriausybei nuo 2020 m. kovo 16 d. paskelbus karantiną ir įvedus judėjimo bei veiklos apribojimus, buvo patvirtintos rekomendacijos tiek viešojo, tiek privataus sektoriaus subjektams organizuoti darbą ir aptarnauti klientus nuotoliniu būdu, išskyrus atvejus, kai būtina atitinkamas funkcijas atlikti darbo vietoje. Teikiant sveikatos priežiūros paslaugas nuotoliniu būdu pagrindiniu iššūkiu tampa tinkamas duomenų subjekto (paciento) identifikavimas. Sėkmingam Bendrojo duomenų apsaugos reglamento principų, o ypač duomenų kiekio mažinimo teisėkūros institucijų tendencija laikytis doktrininio požiūrio šių teisių modernizavimo srityje, stokoja prielaidų akomoduoti išimtinių autorių teisių reglamentavimą Europos Sąjungos skaitmeninei kūrybinei industrijai. Šias prielaidas pateikia dekonstrukcijos pacientui fiziškai atvykus į sveikatos priežiūros įstaigą) teikiamos sveikatos priežiūros paslaugos.