Tartilas, Juozapas

This monograph consists of three parts. The first part deals with general social theory (the concept, models, principles and management arrangements). The second part analyzes the international and European law sources which regulate the personal social rights and social security systems. The third part focuses on the concept of the pension system and the management changes. In addition, the comparative study of the European Union countries (Spain, Italy, the Netherlands, France, Sweden, Germany, Great Britain and Lithuania) is conducted.

Vadovėlis „Socialinės apsaugos teisė" skirtas socialinių mokslų studentams, studijuojantiems teisę, vadybą bei administravimą, viešojo sektoriaus darbuotojams ir visiems, kas domisi socialinės apsaugos teise. Vadovėlyje pateikta socialinės apsaugos teisės bendroji teorija, socialinės apsaugos teisės šaltinių ir modelių analizė, susisteminta medžiaga apie socialinės apsaugos organizavimą, socialinės apsaugos valdymo sistemą bei socialinės apsaugos reformų Europos Sąjungos valstybėse analizė suteikia galimybe studentams, viešojo sektoriaus darbuotojams pagilinti žinias apie socialinės apsaugos sistemą ir veiksmingiau planuoti socialinės apsaugos sistemos reformas.

All citizens of the Republic of Lithuania over 16 years of age have the right to insure with voluntary social insurance. There are two types of insurance – voluntary pension insurance and voluntary social insurance for sickness and motherhood allowances. In the case of pension insurance, contributions are paid quarterly, and those contributions are 50 percent of the basic pension, while sickness and maternity contributions are paid at least once per quarter and the sum of the contribution can vary from 10 to 200 Litas per month. Social guarantees for artists constitute a specific sphere of regulation. The main problem is that artists in accordance with their work specifics do not have a stable income, and their nature of work is not defined as regards work time, work place, work tools, and an employment contract itself. For instance, a sculptor can work at home (workshop) at the time suitable for his creative inspiration (day or night), using his own work instruments, and the work may take a few years. Payment for a concluded work can be done in advance (provided that there is a contract-giver) and after the conclusion of works. This and other reasons complicate the relations of artists and Sodra, the State Social Insurance Fund Board of the Republic of Lithuania (e. g., issues on how many months per year an artist is working, what is his length of service, income, the problem of contribution periodicity, etc.). Therefore, it is hard to solve the administrative difficulties that are connected with applying Sodra’s tax to artists. Even if these problems are solved, there still arises a problem of great importance taking into account the future problems of Sodra, i. e. the problem of the reality of earned pensions to all insurants, especially to the artists, whose legal status in case of pension receiving is not strictly defined. The article analyzes the experience of other European Union member states in the field of artists’ social guarantees.

Darbų sauga - opi problema, kurią nagrinėja teisininkai, medikai, psichologai, technikos ir kitų mokslų specialistai. Lietuvoje ji ypač opi, nes ir nelaimingų atsitikimų, ir profesinių ligų nemažėja. Ypač svarbu sukurti darbuotojams saugias ir sveikas darbo sąlygas garantuojančią teisinių aktų sistemą. Deja, esama darbų saugą reglamentuojanti teisinė bazė yra kritikuotina. Straipsnio autorius nagrinėja Lietuvos Respublikos teisinius aktus, siekdamas parodyti darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymu trūkumus, o kartais ir nelogiškumus. Nelaimingų atsitikimų ir profesinių ligų apibrėžimuose, jų tyrimo nuostatuose yra nemaža teisiniu požiūriu ginčytinų dalykų. Jie neretai atsiranda dėl to, kad, siekiant suderinti tarpusavyje teisinius dokumentus, jie dažnai keičiami, papildomi, todėl neracionalių sprendimų ar net nelogiškumų nepavyksta išvengti. Straipsnio autorius bando atkreipti dėmesį į kai kuriuos vis dar esamus darbų saugą reglamentuojančių norminių aktų netikslumus.

Vadovėlyje išnagrinėtos pagrindinės darbo teisės sistemos struktūrinės dalys, pradedant darbo teisės bendrųjų nuostatų apžvalga (darbo teisės dalykas, metodas, sistema, darbo teisės principai, šaltiniai, darbo teisinių santykių sistema). Atskira dalis skirta kolektyviniams darbo santykiams: socialinės partnerystės, kolektyvinės sutarties ir kolektyvinių darbo ginčų analizei. Aptariama individualiųjų darbo santykių esmė ir reikšmė. Šioje dalyje nagrinėjami įdarbinimo teisiniai santykiai, darbo sutartis, darbo ir poilsio laikas, darbo užmokestis, garantijos ir kompensacijos, darbo drausmė ir atsakomybė, materialinė darbo sutarties šalių atsakomybė, darbuotojų sauga ir sveikata, darbo ginčai, darbo įstatymų laikymosi priežiūra ir kontrolė. Atskiruose skyriuose analizuojama Europos Sąjungos ir tarptautinė darbo teisė. Vadovėlis skirtas studijuojantiems aukštųjų universitetinių ir neuniversitetinių mokyklų studijų programаs – teisės, vadybos, viešojo administravimo, ekonomikos ir finansų, socialinės politikos ir kt. – studentams. Jis bus naudingas ir teisininkams bei kitų sričių specialistams, kurių veikla susijusi su darbo teisės praktiniu taikymu.

Krikščioniškoji socialinė sauga yra plati, daugiausia žmogaus morale pagrįsta tema, sulaukusi daugybės vertinimų ir interpretacijų. Pirminis šaltinis nagrinėjant šią temą yra Šventasis Raštas, o visa kita yra tik krikščioniškojo tikėjimo, Bažnyčios autoritetų ir įvairios kompetencijos tyrinėtojų interpretacijos ir komentarai. Žinoma, jie taip pat yra svarbūs, nes byloja apie Kristaus mokymo, krikščioniškosios moralės praktinį taikymą žmonijos gyvenime. Remdamiesi Šventojo Rašto mokymu, krikščioniškas pozicijas ir komentarus išdėstė daugybė įvairiais laikotarpiais gyvenusių filosofų, teologų, socialinių darbuotojų ir politikų, todėl įsigilinti ir išsamiai atskleisti krikščioniškąjį socialinį požiūrį būtų labai sudėtinga. Publikacijoje daugiausia remiamasi Josepho Moffnerio veikalu „Krikščioniškasis socialinis mokymas", pateikiamas Antano Maceinos požiūris į socialines žmonijos problemas ir jų sprendimas krikščioniškuoju požiūriu. Straipsnyje pateikiami pagrindiniai socialinio mokymo principai, darbo visuomenei svarbos įvertinimas, pabrėžiamas žmogaus, kaip individo, santykis su visuomene. Pateikti Antano Maceinos samprotavimai apie tai, kad socialines problemas žmonija išspręsti galės tik per nuolatines evoliucijas ir reformas, pirmiausia pradedant jas žmogaus dvasioje ir tik paskui diegiant valstybinėje santvarkoje.

Techninė pažanga, naujos technologijos vis dažniau pakeičia žmogaus darbą. Pasikartoja bemaž viduramžių socialiniai kataklizmai, kai varganos garo mašinos tūkstančius žmonių padarė bedarbiais, iš daugelio šeimų atėmė duonos kąsnį, kai visuomenė neišvengiamai turėjo atkreipti dėmesį į socialines problemas. Šių problemų renesanso neišvengia ir modernus dvidešimt pirmojo amžiaus žmogus. Esant nedideliam nedarbo procentui, nedarbo varginamoms šeimoms buvo teikiama socialinė parama, mokamos bedarbio pašalpos, bet išaugus nedarbui, visuomenė buvo priversta imtis kardinalesnių priemonių – įvesti draudimą nuo nedarbo. Straipsnyje apžvelgiama nedarbo problema, jos priežastys, galimi sprendimo būdai jam mažinti. Nuo 2005 m. sausio 1 d. Lietuvoje įsigaliojęs draudimas nuo nedarbo yra neabejotinai pažangesnė socialinės saugos forma, pakeitusi bedarbių pašalpų išmokas. Ji priimtinesnė tiek psichologiniu, tiek ekonominiu aspektu, nes draudimas nuo nedarbo gali garantuoti nedarbo socialinėje rizikoje esantiems bedarbiams išmokas iki 700–900 Lt, o tai užtikrintų visavertį žmogaus egzistavimą visuomenėje.

Vadovėlyje nagrinėjami socialinės saugos bendrieji nuostatai, socialinės saugos ištakos, samprata, normos, t.y. bendri saugos aspektai, jų suvokimas ir raida Europoje ir Lietuvoje.

The Constitution of Republic of Lithuania guarantees the proper and safe conditions of work. To make the declarative regulations active the valid Law of security and health of employees provides the means and ways to ensure one of the most important institutes of labour law...