Raižys, Dainius

Magistro baigiamajame darbe atskleista vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtojo apibrėžtumo problema. Šiame darbe taikant dokumentų analizės ir sisteminės analizės metodus, atskleista principo „teršėjas moka“ samprata, vietinės rinkliavos samprata ir jos nustatymas, atskleistas „atliekų turėtojo“ sąvokos turinys, išnagrinėti vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtojų apibrėžimai savivaldose bei atskleisti pagrindiniai jiems keliami kriterijai. Abstrakcijos metodo pagalba, suformuota „vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtojo“ sąvoką valstybės lygmenyje. Įvertinus Lietuvos teisės aktus ir teismų praktiką, magistro baigiamajame darbe padaryta išvada, jog netikslus, neaiškus mokėtojo apibrėžimas įtakoja ne tik rinkliavos surinkimo neefektyvumą savivaldybėse, bet ir visuomenės nepasitenkinimą komunalinių atliekų tvarkymo sistema.

Asmens konstitucinės teisės į teisminę gynybą pirminis realizavimo etapas yra kreipimasis būtent į pirmosios instancijos administracinį teismą, t.y. apygardos administracinį teismą. Šiame teisme nustatomos bylai reikšmingos aplinkybės, renkami, tiriami ir vertinami įrodymai bei paprastai priimamas teismo sprendimas, kuriuo ginčas išsprendžiamas iš esmės. Tai lemia išskirtinę proceso pirmosios instancijos administraciniame teisme vietą asmens konstitucinės teisės į teisminę gynybą realizavimo sistemoje. Todėl šį procesą reguliuojančiuose įstatymuose neturėtų būti prieštaravimų bei spragų, taip pat proceso pirmosios instancijos administraciniame teisme teisinis reguliavimas turėtų atitikti Konstitucijoje įtvirtintiems teisės į teisminę gynybą imperatyvams. Tyrimo objektas – administracinių bylų procesas pirmosios instancijos administraciniame teisme: teorinės ir teisinės praktikos problemos. Darbo tikslas – nustatyti administracinių bylų proceso pirmosios instancijos administraciniame teisme veiksmingumą. Darbe pirmą kartą Lietuvoje sistemiškai analizuojamas proceso pirmosios instancijos administraciniame teisme teisinio reguliavimo modelis. Darbe atskleistos proceso pirmosios instancijos administraciniame teisme teisinio reglamentavimo problemos bei pasiūlyti galimi jų sprendimo būdai, taip pat užsienio valstybių administracinės justicijos analizė būti panaudota siekiant sukurti optimalų administracinių bylų proceso teisinio reguliavimo modelį.