Kai kurie pilietybės instituto reglamentavimo aspektai
| Author | Affiliation |
|---|---|
| Date |
|---|
2025 |
Straipsnyje atskleidžiama konstitucinės pilietybės instituto doktrinos raida. Nagrinėjamas valstybės siekis apsaugoti ypatingą solidarumo ir lojalumo ryšį tarp valstybės ir piliečių, teisių ir pareigų abipusiškumą, kurie yra pilietybės santykių pagrindas, nepaisant to, kiek asmuo turi pilietybių. Daugybinės pilietybės atveju asmuo saistomas įsipareigojimų ne vienai valstybei, kurių interesai gali nesutapti, todėl straipsnyje analizuojami ne tik Lietuvos įstatymų leidėjo, bet ir kitų valstybių pilietybės reglamentavimo iššūkiai. Nors pilietybės institutas yra valstybės diskrecijos klausimas, Europos Sąjungos (toliau – ES) erdvė grindžiama pasitikėjimo tarp valstybių principu, todėl vienos valstybės priimti sprendimai dėl pilietybės suteikimo arba netekimo gali turėti pasekmių ne tik pačiam asmeniui, bet ir kitai ES valstybei narei. Straipsnyje nagrinėjamas ES Teisingumo Teismo sprendimas byloje Komisija prieš Maltą (2025 m. balandžio 29 d.), kuriame pažymėta, jog pilietybės suteikimas už finansines investicijas nesuderinamas su teisės principais ir pilietybės sąvoka. Straipsnyje taip pat analizuojamas 2025 metų pabaigoje priimtas Konstitucinio Teismo nutarimas dėl pilietybės, įgytos išimties tvarka už nuopelnus valstybei, netekimo asmenims, savo veiksmais reiškiantiems palaikymą valstybei, keliančiai grėsmę Lietuvos Respublikos ir (ar) kitų ES valstybių narių ir (ar) jų sąjungininkų saugumo interesams, kuriuo pripažinta, jog įstatymo nuostata neprieštarauja Konstitucijai, t. y. teisinės valstybės principui. Asmens reiškiamas viešas kitos valstybės, keliančios grėsmę, palaikymas vertintinas kaip galintis kenkti esminiams valstybės saugumo interesams, o ypač pamatinėms konstitucinėms vertybėms: demokratinei konstitucinei santvarkai, taikai, taip pat tarptautiniams įsipareigojimams.
This article reveals the development of the constitutional doctrine of citizenship in 2025. It examines the state’s desire to protect the special bond of solidarity and loyalty between the state and its citizens, as well as the reciprocity of rights and obligations, which form the basis of citizenship relations, regardless of how many citizenships a person has. In case of multiple citizenship, a person is bound by obligations to more than one state, whose interests may not coincide, therefore the article analyses not only the challenges faced by the Lithuanian legislature, but also those faced by other states in regulating citizenship. Although the institute of citizenship is a matter of state discretion, the EU area is based on the principle of trust between states, so decisions taken by one state on the granting or loss of citizenship may have consequences not only for the person concerned but also for another EU member state. Therefore, this article examines the judgment of the EU Court of Justice in the case Commission v. Malta (29 April 2025), which states that the granting of citizenship for financial investments is incompatible with the principles of law and the concept of citizenship. The article also analyses the 2025 ruling of the Constitutional Court of Lithuania on the loss of citizenship acquired by way of exception for services to the state by persons whose actions express support for the state posing a threat to the security interests of the Republic of Lithuania and/or other European Union Member States and/or their allies, which recognized that the provision of the law does not contradict the Constitution, i.e., the principle of the rule of law. A person’s public expression of support for another state that poses a threat should be considered as potentially harmful to the fundamental security interests of the state, and in particular to the fundamental constitutional values: the democratic constitutional order, peace, and international obligations.