Viešojo valdymo reformos: inovatyvūs sprendimai
Lietuvos viešojo administravimo institucijų asociacija |
| Date |
|---|
2013 |
Globalizacijos nulemti pokyčiai, įtakojantys visuomenės, o tuo pačiu ir viešojo valdymo raidą, bei vykdomos globalios reformos, suformavo daug sudėtingų uždavinių viešojo valdymo sistemoms, jų tobulinimui, valdymo institucijų funkcinių uždavinių ir struktūrinės paskirties išskyrimui bei įtvirtinimui. Inovacijos ir inovatyvūs sprendimai viešajame valdyme yra glaudžiai susiję su reformomis ir pokyčiais, siekiančiais reorganizuoti ir modernizuoti viešąjį sektorių. Šiuolaikinėje reformų ir modernizavimo plėtros aplinkoje, inovatyviais viešojo valdymo modernizavimo faktoriais ir iššūkiais laikomi tarpsektorinės integracijos, multiorganizacijų ir hibridinių organizacijų kūrimas, horizontalių, vertikalių visų rūšių ir lygių valdžios bei verslo struktūrų partnerystės formų įvairovės plėtra, tinklaveikos įtvirtinimas, veiklos valdymo mechanizmų įgyvendinimas. Straipsnyje, remiantis mokslinės literatūros metaanalizės, interpretacinio - teorinio modeliavimo, viešojo valdymo procesinių ypatumų lyginamosios analizės ir kitais metodais, analizuojami inovatyvūs viešojo valdymo faktoriai. Naujojo viešojo valdymo kontekste, autoriai siekia apžvelgti inovatyvius faktorius ir iššūkius, su kuriais susiduriama šiuolaikinėje reformų ir modernizavimo viešajame sektoriuje aplinkoje. Esminis autorių dėmesys skiriamas tarpsektorinės integracijos reikšmei vykdant viešojo valdymo reformas, kontraktavimo viešajame sektoriuje problemoms, tinklinės valdymo formos ypatumams bei naujų veiklos valdymo konstruktų analizei.
Contracting, as an innovative measure of public sector reform, is closely related to partnerships and strategic alliances. It is characterized as long-term social exchange, mutual trust, interpersonal affection, commitment and common solutions to problems. Networking is named as one of the innovative elements, which makes the public service reform process more decentralized, pluralistic, and give the possibility of increased cooperation. The network efficiency depends on structural or relational embeddedness, and macroculture. Performance management is identified as the ideal form of public governance, which permits to change the public government functions and structures, to create original restructuring models and innovative forms. The article, on the basis of a meta-analysis of scientific literature, interpretative - theoretical modeling, comparative analysis of public governance procedural characteristics and other methods, analyzes the innovative elements of public sector reform. The authors use the context of new public governance and seek to review the innovative factors and challenges, which are facing the environment of nowadays public sector reform and modernization. The authors focus on the value of collaboration and inter - sectoral integration in public sector reform, the problems of public sector contracting, the features of networked governance and constructs of performance management.