E. Privatumo direktyvos įgyvendinimo problemos ir jų sprendimai e. Privatumo reglamento projekte
| Date |
|---|
2019 |
Per pastaruosius metus didelį susidomėjimą sukėlė įsigaliojęs Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas (to-liau – BDAR); ypač daug informacijos buvo skleista apie didelių baudų taikymo galimybę ir žadamą perversmą asmens duomenų apsaugoje. Viso šio pasirengimo BDAR įgyvendinti fone buvo kuriamas kitas Europos Sąjungos reglamentas, kuris turi galimybę padaryti ne mažesnę įtaką elektroninių ryšių paslaugų rinkai – Reglamentas dėl privatumo ir elektroninių ryšių, kuris yra svarstomas Europos Komisijoje ir valstybėse narėse.Galiojant e. Privatumo direktyvai išryškėjo jos taikymo problemų, siekiant suderinti nacionalines ryšio konfi-dencialumo taisykles, tačiau tikrovėje situacija atrodo toli nuo suderintos, valstybėms narėms skirtingai įgyvendinus direktyvą, ir su skirtingu direktyvos įgyvendinimu valstybėse narėse ir neefektyvia valstybių narių piliečių teisių apsauga ir jų įgyvendinimo lygmeniu.E. Privatumo direktyva neapima technologinių pokyčių, kurių atsirado telekomunikacijų ir skaitmeninių technologijų srityje per pastaruosius 15 metų (elektroniniai ryšiai nebėra iš esmės apriboti tradicinėmis teleko-munikacijos paslaugomis, tai skambučiai ar SMS žinutės), o naujos kartos (palyginti su skambučiais GSM tinklu ir SMS žinutėmis) internetinėms asmenų tarpusavio ryšio paslaugoms (virštinklinėms paslaugoms; angl. OTT (Over-the- Top) services;pvz., Viber, Whatsapp, Netflix etc.), šiuo metu galiojanti Europos Sąjungos elektroninių ryšių sistema, įskaitant e. Privatumo direktyvą, apskritai netaikoma.Straipsnyje pristatomas autoriaus nustatytų e. Privatumo direktyvos taikymo problemų sprendimo e. Privatumo reglamente vertinimas. Pasisakoma dėl specialių taisyklių, suteikiančių papildomą, palyginti su BDAR, teisinę apsaugą ar BDAR nustatytą apsaugą detalizuojančių, poreikio dėl elektroninių ryšių paslaugų specifikos. Auto-riaus vertinimu, e. Privatumo reglamento projekte nustatomos atnaujintos taisyklės, kurios atsižvelgia į pastarojo dešimtmečio technologinius pokyčius ir į paslaugų naudotojų lūkesčius dėl jų privatumo apsaugos elektroninių ryšių srityje. Nors e. Privatumo reglamento projekte nustatytas teisinis reguliavimas ir turi kritikuotinų elementų, tačiau, tikėtina, bent dalis e. Privatumo direktyvos taikymo problemų naujuoju reglamentavimu bus išspręsta
In the recent years, the entry into force of the General Data Protection Regulation (GDPR) has caused a great deal of fuss, in particular regarding the possibility of hefty fines and a promised breakthrough in the protection of personal data. In the light of all this preparation for the implementation of the GDPR, another European Union regulation has been developed which has the potential to have no less of an impact on the market for electronic communications services – the Regulation on Privacy and Electronic Communications, which is being negotiated in the European Commission and Member States.Even though aim of the ePrivacy Directive was to harmonize national rules on confidentiality of communications, its application faced challenges, and, in reality, the situation seems far from harmonized, with different implemen-tation occurring in the Member States and seemingly ineffective protection and enforcement of citizens’ rights.The ePrivacy Directive does not cover the technological changes that have occurred in telecommunications and digital technologies over the last 15 years (electronic communications are no longer largely restricted to tradi-tional telecommunication services such as GSM calls or SMS), and the next generation (when compared to GSM and SMS) OTT (Over-the-Top) services (e.g. Viber, Whatsapp, Netflix, etc.) are not covered at all by the current European Union electronic communications system, including the ePrivacy Directive.This article presents the author’s assessment of the problems identified in the application of the ePrivacy Direc-tive and the solving thereof in the ePrivacy Regulation. The paper concludes that there is a need for special rules that provide additional and GDPR-supplementing legal protection, due to the peculiarities of electronic communications services. According to the author, the draft ePrivacy Regulation introduces updated rules that take into account the technological developments of the last decade and the expectations of users regarding the protection of their privacy in when using electronic communications services. Although the draft of ePrivacy Regulation can be subject to criticism, it is likely that some of the problems of the ePrivacy Directive will be resolved by the new regulation.