Kam Lietuvoje laiduota (vietos) savivaldos teisė ir kaip ji įgyvendinama?
Mykolo Romerio universitetas |
| Date |
|---|
2014 |
Lietuvoje apie vietos savivaldą paskelbta nemažai mokslo darbų. Vis dėlto mokslo darbų, kuriuose vietos savivalda būtų tyrinėjama sistemiškai, dar labai trūksta. Šio straipsnio autorius yra nagrinėjęs daugumą vietos savivaldos sistemos elementų ir vertinęs skirtingu laiku Lietuvoje pasireiškusią šios sistemos elementų specifiką ir problematiką. Pastaruosius keletą metų autorius rengia apibendrinamojo pobūdžio apžvalgas apie Lietuvos vietos savivaldos sistemą ir jos kaitos dėsningumus per tam tikrą istorinį laikotarpį. Moksliniame leidinyje „Viešoji politika ir administravimas“ autorius jau yra paskelbęs keletą straipsnių [2, 3], kuriuose per daugiau kaip dvidešimt metų sukauptų žinių ir įgytos asmeninės praktinės patirties teisėkūros ir teisės aktų įgyvendinimo procesuose pagrindu, pasinaudodamas kitų mokslininkų vertingomis išvadomis ir pastebėjimais, pateikė savo požiūrį į įvairius vietos savivaldos sistemos elementus ir jų vertinimus. Šiame straipsnyje autorius toliau tęsia vietos savivaldos sisteminį nagrinėjimą ir, kūrybiškai pasinaudodamas analogija, pateikia savo požiūrį į tai, kam Lietuvoje laiduojama (vietos) savivaldos teisė (t. y. kas yra (vietos) savivaldos teisės subjektas) ir kaip, autoriaus nuomone, ji įgyvendinama.
There are many research papers on local self-government from 1990s till present in Lithuania. However, according to the author, there is a lack of research papers where the Lithuanian local self-government system would be analysed systematically. The author has published several articles in the academic journal Public Policy and Administration. In this article, the author, by way of creative analogy, presents his approach as to who is granted the right to (local) self-government and who enjoys this right (i.e., what is the subject of the right to (local) self-government) as well as explains who, in his opinion, enforces the right to (local) self-government and how. Summarizing the results, the author presents the following conclusions: 1. Interpreting the first paragraph of Article 119 of the Constitution of the Republic of Lithuania “The right to self-government shall be guaranteed to administrative units of the territory of the State, which are provided for by law. It shall be implemented through corresponding municipal councils”, the following questions remain unanswered: what subject is guaranteed (granted) the right to (local) self-government? Is a municipal council really the only local authority through which the right to (local) self-government is implemented?