Koncesijos samprata ir teisinis reguliavimas
Mykolo Romerio universitetas |
Date Issued |
---|
2010 |
Koncesija yra viena seniausių ir plačiausiai taikomų viešosios ir privačiosios partnerystės formų, padėjusių įgyvendinti daugelį projektų, užtikrinančių viešojo sektoriaus funkcijų įgyvendinimą pasitelkiant privatų kapitalą visame pasaulyje. Nuo pirmojo Koncesijų įstatymo priėmimo Lietuvoje ši teisinių santykių forma nebuvo plačiai taikoma įgyvendinant viešojo ir privataus sektorių bendrus projektus. Tam trukdė ir nepalankus teisinis reglamentavimas, ir menkas visuomenės suvokimas, kas yra koncesijos sutartis bei kokiais atvejais ji sudaroma.Šiame straipsnyje plačiau nagrinėjama koncesijos sąvoka, analizuojant bendruosius koncesijos bruožus ir įvertinant panašumus su giminingais teisės institutais. Darbe taip pat analizuojamas koncesijų teisinis reglamentavimas Europos Sąjungos lygiu.
No secondary regulation on concession, apart from some exceptions, has yet been developed in the EU. Directive 2004/18 partly deals with the public work concession, lays down specific provisions and mentions service concession. Despite the fact that in the current EU framework a clear distinction between service concession and public work concession is made and different rules are set, both conceptions are subject to the rules and principles of the EC Treaty. According to the case-law of the European Court of Justice, the award of concession is subject to the general principles of the EC Treaty such as transparency, equal treatment, proportionality and mutual recognition. As there is no concrete and binding regulation for concession on the EU level, Member States are free to set their own regulations and develop individual definitions of the concession agreement.