Lietuvos darbo rinkos politikos raidos ypatumai: situacijos analizė ir raidos perspektyvos

Straipsnyje gvildenami Lietuvos darbo rinkos politikos formavimo klausimai nuo nepriklausomybės atkūrimo 1990 m. iki 2008 m. Atsižvelgiant į įvairius darbo rinkos būklei įtakų darančius veiksnius straipsnyje pustfilyti darbo rinkos plėtros etapai ir atlikta kiekvieno jų analizė bei vertinimas. Atliktas tyrimas byloja, kad per 18 metų Lietuvos darbo rinkos politikos plėtra nuo iki tol menkai suvokiamos nacionalinės darbo rinkos ir nedarbo problemos (dėl ko pirmajame etape valstybėje buvo vykdoma labiau pasyvi darbo rinkos politika, dar nepavyko sukurti gyventojų užimtumo patikimos reguliavimo sistemos, darbo rinkos institucijos ieškantiems darbo asmenims buvo nepakankamai patrauklios, todėl daugeliui gyventojų teko susidurti su "neoficialios darbo rinkos" paslaugomis), rengiantis stoti į ES ir Lietuvos darbo rinkos politikei pritaikant ES norminiams aktams, iki vieningos ES užimtumo strategijos įgyvendinimo, vykdant Europos Komisijos siii-lomus "namų darbus", siekiant sukurti aktyvią, lanksčią bei stabilią ir nacionalinius interesus atitinkančią darbo rinką. Straipsnyje pateiktos praktinės ir teorinės įžvalgos dėl darbo rinkos pokyčių bei darbo rinkos politikos perspektyvų. Tai yra pirmasis bandymas analitiškai įvertinti Nepriklausomos Lietuvos darbo rinkos raidas pokyčius bei jos valdymo ypatumus.

The article deals with the issues of Lithuanian labour market policy development from the restoration of in-lependence in 1990 till 2008. In view of various factors impacting the situation in the labour market, the article iroposes stages of the labour market development that serve as a basis for their analysis and assessment. The stages ire defined in connection with changes in the labour market and management environment which impacts the emplo-'ment policy and are reflected in the implementation of the existing policy. According to the authors, for the purpose if the analysis, the analysed period might also be divided into other stages on the basis of other indicators (e.g., by he dynamics of unemployment only, by wage developments, by adoption of legislation relevant to the labour market mlicy, etc.). The article invokes scientific, methodological and statistical information to conduct a comparative analysis and issessment of analytical findings as well as to briefly present findings of the applied Expert Interview approach. The itudy evidences that in 18 years the Lithuanian labour market policy has undergone a long road from the then poorly Understood national labour market and unemployment problem (resulting in passive labour market policy prcdomi-lantly followed at the first stage, underdeveloped system for reliable regulation of employment of local residents, in-juffkienl attractiveness of labour market authorities for job seekers, eventually making most of them use the services if "unofficial labour market"), through HU pre-accession period and harmonisalion of the Lithuanian labour market wlicy with EU legislation, up to implementation of the common BU employment strategy. This article is the first attempt of such a kind to provide with an analytical assessment of the changes in the deve-opment of the labour market and peculiarities of its management in the independent Lithuania.