Nukrypimai nuo įsipareigojimų pagal Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją nepaprastosios padėties atveju
Mykolo Romerio universitetas |
Straipsnyje nagrinėjamos Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau tekste - EŽTK) nuostatos, leidžiančios nukrypti nuo įsipareigojimų. Straipsnio pradžioje aptariami remiantis EŽTK galimi teisių apribojimai. Tai valstybių daromos išlygos dėl tam tikros EŽTK nuostatos, galimybė pasiremti apribojimų punktu, esančiu EŽTK 8-11 straipsniuose, bei galimybė pasinaudoti 15 straipsnyje esančiu nukrypimo punktu. Antrojoje straipsnio dalyje atskleidžiama, kaip atsiranda nepaprastoji padėtis, išdėstoma, kas yra nepaprastoji padėtis. Gana detaliai aptariamos sąlygos, būtinos teisėtam nukrypimui atsirasti remiantis EŽTK 15 straipsniu. Sąlygos yra tokios: turi būti karas ar kita nepaprastoji padėtis, kelianti grėsmę tautos gyvavimui; nukrypti galima ne daugiau, nei būtina dėl susidariusios padėties (proporcingumo aspektas); priemonės, kurių imamasi, neturi prieštarauti kitiems valstybės įsipareigojimams pagal tarptautinę teisę (suderinamumo principas); negalima nukrypti nuo 15 straipsnio 2 dalyje išvardytų nenukrypstamų teisių, apie nukrypimus, laikantis 15 straipsnio 3 dalies reikalavimų, būtina informuoti ET Generalinį Sekretorių (procedūriniai reikalavimai). Šios dalies pabaigoje aptariami EŽTK 17 ir 18 straipsniai, kuriuos dera suvokti, norint teisingai taikyti 15 straipsnį. Straipsnio pabaigoje pateikiamos darbą apibendrinančios išvados bei pasiūlymai.
In this paper article 15 of the Convention and legal relationship related thereto are analysed. At the beginning of the article the limitations of human rights allowed by the Convention are discussed. These are reservations concerning certain provision of the Convention, possibility to refer to the limitation clause provided in articles 8-11, as well as possibility to refer to the derogation clause in article 15, The second part of this article describes the origin of the emergency situation institution, general understanding thereof. Conditions indispensable to the legitimate derogation are analysed rather thoroughly. They are as follow: the existence of war or other public emergency threatening the life of the nation; derogating to the extent strictly required by the exigencies of the situation (proportionality aspect); derogating measures must be consistent with state's other obligations under international law (principle of consistency); no derogation is allowed from the non-derogable rights enumerated in the 2nd part of article 15; Secretary General of the Council of Europe must be fully informed of the derogating measures (procedural requirements according to the 3rd part of article 15). Finally articles 17 and 18 that must be dully conceived for the proper application of the Convention are discussed. At the end of this article summarizing conclusions are drawn, certain offers provided.